根據(jù)SAFE關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中心（一家非政府組織）發(fā)布的最新報告，西方關鍵礦產(chǎn)項目正受到公共資金缺口的阻礙，削弱了它們挑戰(zhàn)中國在技術和國防制造必需材料領域主導地位的能力。報告稱，西方提升供應鏈的能力現(xiàn)在更多地取決于解決“公共實體持續(xù)存在的融資缺口”，而非獲取豐富地質(zhì)資源的渠道。
關鍵礦產(chǎn)通常需要20至30年的投資和運營確定性，否則私人資本不愿承諾。報告稱，政府支持貸款機構的更強有力承諾將鼓勵私人投資者和銀行支持關鍵礦產(chǎn)項目。SAFE關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任Abigail Hunter表示，過去幾年各國政府已就關鍵礦產(chǎn)依賴是一個戰(zhàn)略問題達成共識，現(xiàn)在更困難的工作是證明公共金融機構能夠足夠快地將資金投入地下、加工設施和開發(fā)商手中。
中國控制著全球90%以上的稀土和鈷、鎳、鋰等關鍵礦產(chǎn)的加工能力，這些礦產(chǎn)對電池和武器至關重要。2001年至2023年間，中國向海外關鍵礦產(chǎn)項目投入約940億美元，幫助其在精煉和加工領域確立了主導地位。國際能源署估計，要實現(xiàn)西方政策目標，需要超過5,000億美元的關鍵礦產(chǎn)投資。
中美貿(mào)易戰(zhàn)和伊朗戰(zhàn)爭使實現(xiàn)自給自足成為戰(zhàn)略目標。自2024年以來，中國對銻和鎢等礦產(chǎn)實施了出口限制。鎢是導彈和彈藥的重要原料，自戰(zhàn)爭開始以來其價格已飆升70%。
近年來美國在關鍵礦產(chǎn)融資方面采取了更積極的非常規(guī)方式。2025年7月，國防部向稀土生產(chǎn)商和磁體制造商MP Materials提供了1.5億美元貸款，并對該公司進行了4億美元的股權投資。美國政府還為某些礦產(chǎn)設定了價格下限，并為未來10年生產(chǎn)的所有磁體提供了承購保障，并與Lynas Rare Earths以及MP Materials與沙特礦業(yè)公司Maaden的合資企業(yè)達成了類似的價格下限承諾。國際開發(fā)金融公司在2026年已部署了12億美元的關鍵礦產(chǎn)股權投資。
然而，資金受到授權不匹配的削弱，因為許多出口信貸機構和發(fā)展金融機構的設立目的是促進出口和發(fā)展，而非資源安全。公共金融機構被期望成為納稅人資金的負責任管理者。由于許多項目可能難以證明其合理性，一些貸款機構正在“合理化這種風險”，卡內(nèi)基國際和平基金會可持續(xù)發(fā)展、氣候與地緣政治項目研究員Milo McBride表示。他指出這是一個重大問題，公共資金的目的是應該追求投資回報，還是服務于更宏大的國家地緣戰(zhàn)略利益，以及是否有辦法將兩者重疊。(編譯: 鋼之家資訊部 請勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:021-50585733 +86 13062776961)
